آشنائی با انجمن "یاری های پزشکی به پناهجویان در شهر بوخوم آلمان
انجمن "یاری های پزشکی به پناهجویان = Medizinischen Flüchtlingshilfe "، یک انجمن حقوق بشری مستقل غیر دولتی، غیر حزبی و غیر مذهبی می باشد که در سال 1997 در شهر بوخوم آلمان تأسیس شده است. درسال 1993 با تغییر در قانون اساسی و اضافه شدن ماده 16 -آ ، شرایط پذیرش پناهندگی در آلمان سختر شد. چند سال بعد، در سال 1997 نیز با تغییرات دیگری در قانون تأمین خدمات اجتماعی، امکانات دولتی که به پناهجویان تعلق می گرفت به شدت کاهش پیدا کرده و بسیارمحدود شد. تا سال 1993 پناهجویان جدید و آنان که پرونده شان در دست رسیدگی بود، از خدمات یکسان تأمین اجتماعی (سوسیال هیلفه = Sozialhilfe )، همچون دیگر شهروندان آلمانی برخوردار بودند. در این سال برای این گروه از خارجیان، قانون جدیدی به اجراء گذاشته شد: ( آزول بوربا لایستونگ گزتس = Asylbewerberleistungsgesetz ) این قانون، خدمات اجتماعی برای پناهجویان را 30% نسبت به قانون معمول کاهش داد. علاوه بر آن به شهرداریها این اختیار داده شد تا به پناهجویان تحت پوشش این قانون، پول و یا به "صلاح دید و تشخیص خود"، کوپن تحویل داده شود. همچنین از زمان تصویب این قانون، مواد غذائی می تواند در هر شهر و "کمون" ( Kommun= شهرداری بخش، ناحیه) بسته به تصمیم خود آن شهرداری، به صورت جیره خشک، غذای از پیش آماده بسته بندی شده و یا کوپن غذا توزیع گردد. در شهرهای محدودی نیز به پناهجویان، پول نقد تحویل داده می شود. در ادامه همان سیاستها، کمکهای پزشکی نیز بصورت جدی کاهش پیدا کرد و از آنزمان مراجعه به پزشک با برگه سه ماهه اداره "سوسیال" (Sozialamt = اراده تأمین خدمات اجتماعی) امکان پذیر می باشد. برای مراجعه به پزشک متخصص نیز باید دکتر عمومی آنرا تآئید کرده و یک برگه صادر کند. در این حالت اداره "سوسیال" برگه جداگانه ای برای مراجعه به پزشک متخصص صادر می کند. علاوه بر اینها تقبل بسیاری از هزینه های درمانی و یا مراجعه به بیمارستان، نیاز به معاینه و تأئید پزشک دولتی در اداره بهداری هر شهر یا ناحیه دارد. در بسیاری از موارد نیز تنها در صورت خطر مرگ یا تأئید حالت "وخیم"، این گونه هزینه ها قبول شده و پرداخت می شوند. در سال 1997 با تصویب و به اجراء در آمدن محدودیتهای بیشتر مرتبط با قانون تأمین (؟!) خدمات اجتماعی برای پناهجویان، بسیاری از فعالین حقوق بشری یا مدافعین حقوق پناهجویان با آن مخالفت کردند. فراتر از فقط مخالفت لفظی، بودند افراد و گروهائی که با تأسیس انجمنهای یاری رسانی به پناهجویان، تلاش کردند تا به سهم خود با این قوانین مقابله کنند.
در شهر بوخوم آلمان نیز تعدادی از دانشجویان پزشکی فعال در زمینه های حقوق بشری و فعالیتهای اینترناسیونالیستی به تأسیس یک انجمن اقدام کردند. |
Medizinische Flüchtlingshilfe Bochum e.V |
هدف آنها " مبارزه با قوانین تبعیض آمیز" ی بود که پناهجویان را از یک حق انسانی، یعنی برخوردار بودن از امکانات برابر درمانی محروم می کرد. این افراد با ایجاد شبکه ای از پزشکان از تخصص های مختلف، این امکان را ایجاد کردند تا پناهچویان یا آندسته از خارجیانی که هنوز اقامت ثابت پیدا نکرده و نمی توانستند در چهار چوب محدودیتهای قانونی از یکسری خدمات درمانی برخوردار شوند، با مراجعه به این انجمن به پزشکانی که با این انجمن همکاری می کردند، ارجاع داده شوند. امکانات مالی این انجمن و یا پزشکانی که با آن همکاری می کردند و می کنند محدود می باشد و هزینه های پیش آمده از محل کمکهای مالی جمع آوری شده، پرداخت می شوند. افرادی که به بخش کمکهای پزشکی می آیند، می توانند بصورت ناشناس = Ananym مراجعه کرده و در این بخش اسم و مشخصات از کسی سؤال نشده و یا در جائی ثبت نمی شود.
به تدریج و بعد از چند سال از شروع فعالیتهای این انجمن، مشخص شد که بسیاری از پناهجویان نه تنها از ناراحتی جسمی رنج می برند، بلکه چه بدلیل تجارب تلخ ناشی از فرار از کشورشان و یا بدلیل شرایط غیر انسانی که در آلمان در آن بسر می برند، زیر فشار انواع ناراحتی های روحی و نیز ناراحتی های روحی- اجتماعی قرار دارند.
از این رو لازم شد تا در کنار بخشی که امور پزشکی و ارجاع افراد به پزشکان داوطلب را عهده دار بود، بخش روانشناسی نیز فعال گردد. چندی بعد مشخص شد که علاوه بر دو بخش پیش گفته، یک بخش مددکاری اجتماعی نیز ضروری می باشد. به این ترتیب از سال 2003 بخش مددکاری اجتماعی نیز تحت عنوان " خدمات اجتماعی برای پناهجویان = Flüchtlingssozialdienst " کار خود در این انجمن را شروع کرد. . تأمین مالی هزینه های انجمن انجمن یاری های پزشکی برای پناهجویان در شهر بوخوم آلمان از طرق زیر تأمین مالی می شود: - از طریق کمکهای مالی و حق عضویت، - از طرف شهرداری شهر بوخوم : تأمین مخارج اجاره محل و دفتر و وسایل کار، - از طریق صندوق اروپائی برای پناهجویان، اختصارا EFF - از طریق بودجه ایالتی: پرداخت هزینه های پرسنلی. این بودجه از طریق پارلمان ایالتی تصویب و از طریق نواحی اداری = Bezirksregierung به سازمانهای مادر (Dachverbande) که مراکز مشاوره پناهندگی تحت پوشش آنها می باشند، پرداخت می شود.
در سال 2005 تعداد 61 مرکز مشاوره در امور پناهندگی درایالت نورد راین وستفالن از این کمکها برخوردار بودند. در سال 2006 بدلیل سیاستهای صرفه جوئی دولت ایالتی، 20% از بودجه اختصاصی به امور مشاوره پناهجویان کم شد و درنتیجه در سال 2006 تنها 58 مرکز توانستند از این کمکها برخوردار شوند. کمکهای فوق سالیانه بوده و ادامه پرداخت یا کم و زیاد شدن آنها، هر سال نیاز به تصویب مجدد پارلمان ایالتی دارد.
علاوه بر منابع فوق، این انجمن تلاش می کند تا هر سال از صندوقهای مختلف، کمک مالی جذب کند برای مثال: - دفتر آلمان کمیساریای امور پناهندگی سازمان ملل متحد - بنیاد محیط زیست و توسعه در ایالت نورد راین وستفالن
بخشهای مختلف انجمن یاری های پزشکی شهر بوخوم آلمان هرسال گزارشی از کار خود ارائه میدهند. مختصری از مجموعه این گزارشات نیز از طریق گزارش سالیانه انجمن منتشر گشته و از طریق سایت اینترنتی این انجمن نیز در اختیار افکار عمومی قرار می گردد.
|